Ustawa okołobudżetowa 2024: Nie tylko podwyżki. Niektóre zapisy mogą zaskoczyć

Ustawa okołobudżetowa 2024 została uchwalona

16 stycznia 2024 roku na posiedzeniu Sejmu X kadencji została uchwalona ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024 rok, tak zwana ustawa okołobudżetowa. Za jej uchwaleniem głosowało 408 posłów, 15 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Dokument ten trafia obecnie pod obrady Senatu i po ewentualnej akceptacji senatorów – do podpisu prezydenta.

Najważniejsze zapisy ustawy okołobudżetowej 2024

Jakie zapisy znajdują się w ustawie okołobudżetowej? Przedstawiamy listę najważniejszych z nich.

• Od 1 stycznia 2024 roku planowane jest zwiększenie kwoty bazowej wynagrodzenia dla nauczycieli o 30 proc. Z racji tego, że w przypadku nauczycieli początkujących ten wzrost nie przynosi zapowiedzianej podwyżki o co najmniej 1500 zł, w ich przypadku będzie ona wynosiła 33 proc. Wyższą pensję mają otrzymać także nauczyciele przedszkolni, a dotacja dla samorządów związana z nauczaniem początkowym wynieść ma ok. 4,2 mld zł.
• Podwyżki obejmą również egzaminatorów i nauczycieli akademickich, a także asystentów technicznych. Ustalane są one w rozporządzeniu przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Musi ono uwzględniać zasadę, że wysokość wynagrodzenia określa się w relacji do minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela dyplomowanego posiadającego tytuł zawodowy magistra z przygotowaniem pedagogicznym.
• Jeśli minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki złoży wniosek do ministra właściwego do spraw budżetu, drugi z wymienionych będzie mógł w terminie 45 dni od złożenia wniosku przekazać skarbowe papiery wartościowe uczelni publicznej będącej laureatem konkursu "Inicjatywa doskonałości – uczelnia badawcza". W ustawie znajduje się również propozycja, aby papiery wartościowe były przekazywane na działania związane z utrzymaniem i rozwojem potencjału dydaktycznego lub badawczego dla uczelni publicznej lub uprawnionej do finansowania na zasadach określonych dla uczelni publicznej. Przewiduje się dotacje w wysokości do ok. 2,2 mld zł.
• W 2024 roku nie są przewidywane podwyżki dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Nie będzie miał miejsca także wzrost uposażenia posłów i senatorów.
• Fundusz Reprywatyzacji również ma otrzymać skarbowe papiery wartościowe w kwocie nie większej niż 10 mld zł. Przekazane środki mają zwiększyć zdolność funduszu do realizacji nabywania lub obejmowania przez Skarb Państwa akcji w spółkach oraz udzielania pożyczek.
• PKP Polskie Linie Kolejowe otrzymać mają obligacje o wartości do 1,3 mld zł. Środki te mogą zostać przekazane PKP PLK SA z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego.
• Celem ustawy ma być również zapewnienie środków publicznych niezbędnych do realizacji rządowego programu "Krajowe Ramy Wspierania 8 Strategicznych Inwestycji Półprzewodnikowych". Program ten ma udzielić wsparcia projektom rozwijającym produkcję w sektorze półprzewodników w Polsce, co przełożyć się może na bezpieczeństwo dostaw i odporności ekosystemu półprzewodników w UE. Na ten cel minister właściwy do spraw informatyzacji ma otrzymać skarbowe papiery wartościowe o wartości do 3,5 mld zł.
• Projekt ustawy okołobudżetowej zakłada również, że limit wydatków dla podmiotów górniczych miał wynosić dla dotacji celowych ok. 1,9 mld zł, a na dopłaty do redukcji zdolności produkcyjnych – ok. 905 mln zł. Jednak spadki cen węgla i długoterminowe prognozy cenowe spowodowały, że środki na budżet w 2024 roku będą znacznie większe niż zakładano, więc konieczne będzie pozyskanie ich dodatkowo przez emisje skarbowych papierów wartościowych (do 7mld zł).
• Papiery wartościowe o wartości 3 mld zł zostaną przeznaczone na takie obszary opieki zdrowotnej jak opieka psychiatryczna, choroby rzadkie i leczenie onkologiczne – z podkreśleniem, że kierunkiem działań jest poprawa stanu zdrowia dzieci i młodzieży.