Dziennik Gazeta Prawana logo

Bank Centralny widzi plusy

18 grudnia 2008, 12:50
Ten tekst przeczytasz w 5 minut
Narodowy Bank Polski zbadał zalety i wady obrotu bezgotówkowego na wszystkich płaszczyznach gospodarki – od kieszeni klientów banków do roli instrumentów płatniczych w administracji publicznej.

Spójrzmy prawdzie w oczy gotówka powoli staje się przeżytkiem. Choć wciąż nosimy ją w portfelach, korzystamy z niej przy robieniu małych i większych zakupów, zupełne zastąpienie jej elektroniczną bankowością oraz kartami płatniczymi jest tylko kwestią czasu nie dlatego, że zmuszą nas do tego instytucje finansowe, ale ponieważ tak jest bezpieczniej i, co najważniejsze, taniej.

Zatrzymajmy się na chwilę przy gospodarce w globalnym ujęciu. Jak wyjaśnia raport Narodowego Banku Polskiego w sferze gospodarki najbardziej istotne wydaje się ograniczenie kosztów emisji i obsługi pieniądza gotówkowego, szacowane przez EBC na ok. 1 proc. PKB, czyli w przypadku Polski prawie 10 mld zł. Jak z tego widać, każdy krok w celu zastąpienia gotówki obrotem bezgotówkowym oznacza wymierne korzyści dla budżetu państwa. Przyjęcie rozliczeń bezgotówkowych jako standardu większości transakcji związanych z obrotem gospodarczym, sprzyjałoby też ograniczaniu tzw. szarej strefy, co pośrednio przedkłada się na wzrost dochodów budżetowych.

Jednym z przykładów negatywnych efektów wynikających z obrotu gotówkowego jest to, że sprzyja on tzw. szarej strefie, tj. obszarowi działalności nierejestrowanej, ale legalnej, oraz dominuje w tzw. czarnej strefie, tj. obszarze działalności przestępczej.

Jak wygląda korzyść z przejścia na obrót bezgotówkowy ze strony administracji rządowej i samorządowej? Niezależnie od ograniczenia szarej strefy duże koszty generowane są również przez utrzymywanie kas w różnego rodzaju urzędach państwowych i instytucjach publicznych, m.in. w wielu urzędach skarbowych lub urzędach obsługujących gminy czy powiaty. Ich likwidacja i zastąpienie dokonywanych płatności gotówkowych bezgotówkowymi pozwoliłoby zredukować koszty, jakie generuje obsługa kasowa prowadzona przez wspomniane instytucje.

Innym przykładem są kasy w urzędach skarbowych, których utrzymywanie generuje z kolei koszty dla resortu finansów. W niektórych krajach Unii Europejskiej, np. w Wielkiej Brytanii i Belgii, wpłaty podatków są możliwe wyłącznie w drodze bezgotówkowej na wskazany rachunek bankowy organu podatkowego. Wprowadzenie podobnego rozwiązania w Polsce, wymagające zmiany ustawy Ordynacja podatkowa, skutkowałoby m.in. oszczędnościami w sferze organizacji finansów publicznych. Innym obszarem generującym koszty dla jednostek samorządowych, urzędów oraz różnych instytucji jest pomoc socjalna, która jest dziedziną bardzo rozbudowaną zarówno w Polsce, jak i w innych krajach UE. Wypłaty różnego rodzaju świadczeń, zapomóg i zasiłków są przedsięwzięciem bardzo złożonym, pracochłonnym, a przede wszystkim wysoce kosztownym ze względu na udział gotówki w tego typu transakcjach.

Rozwiązaniem umożliwiającym wyeliminowanie uciążliwych kolejek i wypłaty gotówki, a zatem obniżenie kosztów ponoszonych przez podmioty, które zobligowane są do wypłat różnego rodzaju świadczeń, jest zastosowanie kart płatniczych. Dla instytucji wypłacających świadczenia socjalne obsługa kart, poza koniecznością ich dostarczenia i ewentualnej wymiany, nie generuje żadnych dodatkowych kosztów. Jednocześnie karta jest doskonałym instrumentem umożliwiającym wypłatę świadczeń powtarzalnych choćby dlatego, że doskonale sprawdza się w sytuacjach, gdy zdecydowana większość osób otrzymujących takie świadczenia nie posiada rachunku bankowego umożliwiającego przelew środków, natomiast dzięki karcie mogą oni skorzystać z bankomatu. Autorzy raportu zwracają uwagę, że wspominając o kosztach działania instytucji publicznych nie można pominąć Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wg danych ZUS mniej więcej połowa uprawnionych odbiera swoje świadczenia w gotówce, co kosztuje Zakład ok. 300 mln. zł rocznie. Pomijając koszty budżetu, wykorzystanie w tym celu obrotu bezgotówkowego poprawia wygodę świadczeniobiorców w przypadku nieprzewidzianych okoliczności, np. strajku pocztowców.

Obrót bezgotówkowy generuje także duże oszczędności dla samorządów lokalnych. Istnieją już w Polsce przykłady konkretnych miast, np. Poznań czy Katowice, które postawiły na rozwój obrotu bezgotówkowego i odnoszą w tej dziedzinie wymierne sukcesy. Generalnie, według Polskiego Banku Centralnego, upowszechnienie obrotu bezgotówkowego może przynieść Polsce duże korzyści w skali makroekonomicznej. Jak wskazuje firma doradcza Global Insight Incorporated i VISA International, jego wysoki udział w dokonywanych transakcjach ma korzystny wpływ na gospodarkę.

Obrót bezgotówkowy związany jest nieodzownie z korzystaniem z rachunków bankowych. Przechowywanie środków w banku, oprócz korzyści takich jak wygoda, bezpieczeństwo, dostępność, daje dodatkowe profity w postaci zysku z odsetek naliczanych od zgromadzonym środków. Dzięki temu utrzymywanie środków na rachunku bankowym pozwala na ograniczenie negatywnego wpływu inflacji na realną ich wartość. W niektórych przypadkach dochód z odsetek może być wyższy od inflacji co pozwala na uzyskanie realnych dochodów, pokrycie kosztu ewentualnej opłaty za prowadzenie rachunku i staje się tym samym istotną korzyścią dla przechowującego środki. Obecnie oprocentowanie rachunków osobistych w polskich bankach zawiera się w przedziale od 0 do nawet 5,55 proc.

Zwiększenie poziomu ubankowienia naszego społeczeństwa to również wiele korzyści dla banków. Jedną z nich jest wzrost liczby posiadaczy kont bankowych, a wraz z nimi większy napływ środków pieniężnych, co prowadzi do wzrostu przychodów bankowych przy jednoczesnym spadku kosztów. Jest to korzystna strategia, ponieważ popularne ROR-y to dla banków najlepsze, bo systematyczne, źródło zarobku, a wzrost tego wolumenu powinien się przyczynić do obniżenia opłat i prowizji dla ich klientów.

Copyright
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję
Źródło dziennik.pl
Zapisz się na newsletter
Najważniejsze wydarzenia polityczne i społeczne, istotne wiadomości kulturalne, najlepsza rozrywka, pomocne porady i najświeższa prognoza pogody. To wszystko i wiele więcej znajdziesz w newsletterze Dziennik.pl. Trzymamy rękę na pulsie Polski i świata. Zapisz się do naszego newslettera i bądź na bieżąco!

Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich

Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj