Komfortowa – tak można określić sytuację, w jakiej znajduje się resort finansów, jeżeli chodzi o obsługę długu. Ma już zrealizowane 90 proc. potrzeb pożyczkowych na ten rok i poduszkę płynnościową, czyli zapasy gotówki na 54 mld zł. To zmniejsza podaż naszych papierów, podnosi ich cenę i obniża oprocentowanie. Panika na giełdach sprzyja rządowi. Inwestorzy szukają bezpiecznego azylu dla swoich pieniędzy i z zainteresowaniem spoglądają na polskie obligacje.
– Sytuacja naszych papierów jest bardzo dobra. Ich rentowność obecnie jest niższa niż obligacji portugalskich, a kilkanaście dni temu była nawet mniejsza niż włoskich i hiszpańskich – mówi Arkadiusz Urbański, analityk rynków finansowych z Pekao SA. Dopiero gwarancje Europejskiego Banku Centralnego dla papierów dłużnych Włoch i Hiszpanii spowodowały, że ich rentowności spadły poniżej polskich.
Resort chce wykorzystać koniunkturę: nawet jeśli zrealizuje 100 proc. tegorocznych potrzeb pożyczkowych, przetargi na nasze papiery będą kontynuowane. – Przy obecnym popycie mamy spore możliwości sfinansowania przyszłorocznych potrzeb pożyczkowych – mówi wiceminister finansów Dominik Radziwiłł.
Mowa o obligacjach, które Ministerstwo Finansów ma obowiązek wykupić od inwestorów najpóźniej w przyszłym roku, i o pozyskiwaniu gotówki, aby utrzymać poduszkę płynnościową. Ma ona pozwolić, aby w razie załamania na rynkach finansowych państwo mogło przeczekać kilkanaście tygodni paniki i zwyżki cen długu. – W takich czasach konieczne jest jej posiadanie. Pod koniec roku może być ona mniejsza z powodu rytmu wydatków budżetowych, ale nadal będzie duża – podkreśla Radziwiłł.
Te zabiegi pozwolą zmniejszyć potrzeby pożyczkowe na 2012 r. o kilkanaście miliardów złotych. A już spadły one o prawie 10 mld zł po czerwcowej decyzji resortu, by zawiesić przetargi na bony skarbowe, dzięki czemu nie trzeba będzie ich wykupywać za rok. Jeżeli akcja przyspieszenia wykupu przyszłorocznego długu się powiedzie, to potrzeby pożyczkowe w 2012 r. mogą być o ponad 20 mld zł niższe od zakładanych i zbliżą się do tegorocznych, które mają wynieść 155 mld zł.
Jako że cała operacja ma zmniejszyć realne koszty obsługi długu, to powinno to wpłynąć na niższy o kilkaset milionów złotych deficyt budżetowy. Wszystko zależy jednak od rentowności obligacji w kolejnych miesiącach i przyszłym roku.
Mniejsze koszty obsługi długu i niższy deficyt to także mniejsze niebezpieczeństwo, że dług publiczny przekroczy 55 proc. PKB. Tym samym oddala się widomo podwyżki podatków. Ustawa o VAT zakłada bowiem, że gdyby na koniec roku relacja długu do PKB przekroczyła próg ostrożnościowy, to automatycznie podstawowa stawka VAT poszłaby w górę do 24 proc.
