Przygotowana w resorcie finansów nowelizacja ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19 ma m.in. odroczyć powrót stawek VAT do wysokości 22 proc. i 7 proc. oraz zapewnić dofinansowanie PKP PLK i portów morskich.
Podczas wtorkowych obrad senackiej komisji senatorowie zgłosili do ustawy 12 poprawek o charakterze precyzującym. Jedna z nich dotyczy składu rad nadzorczych PKP PLK, do których mają być delegowani przedstawiciele Ministerstwa Finansów bez powiększania jej składu.
Senatorowie zaproponowali też cztery poprawki merytoryczne. Chodzi m.in. o odroczenie powrotu do stawek VAT w wysokości 22 proc. i 7 proc. Zakłada się, że powrót do stawek 22 proc. i 7 proc. nastąpi w roku następującym po roku, w którym łącznie zostaną spełnione dwa warunki: stosowana jest stabilizująca reguła wydatkowa oraz osiągnięte zostaną określone wskaźniki (relacja państwowego długu publicznego netto do produktu krajowego brutto nie większa niż 43 proc. oraz suma corocznych różnic pomiędzy wartością relacji wyniku nominalnego do produktu krajowego brutto oraz poziomem średniookresowego celu budżetowego nie mniejsza niż -6 proc.).
Senatorowie opowiedzieli się ponadto za przywróceniem przepisów, które obowiązywały w ustawie COVID-owej z 2 marca br., a wygasły na początku września. Chodzi o możliwość wydawania poleceń przedsiębiorcom czy samorządom przez ministra zdrowia, wojewodę czy prezesa Rady Ministrów. Jak argumentował podczas wtorkowych obrad komisji Grzegorz Ziomek z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, zapisy te są niezbędne do "operacyjnego zarządzania przez wojewodów siecią szpitali wysokospecjalistycznych". "Na nich opiera się cała strategia walki z koronawirusem. To tłumaczy potrzebę ich przywrócenia" - mówił.
W myśl uchwalonej przez Sejm 17 września ustawy, przewidziano ponadto obniżenie od 2021 r. akcyzy od paliw silnikowych o 23 zł za 1000 litrów, przy podwyższeniu o tyle samo opłaty paliwowej. Opłata paliwowa stanowi przychód Krajowego Funduszu Drogowego, Funduszu Kolejowego oraz Funduszu rozwoju przewozów autobusowych użyteczności publicznej, zmiana powoduje przesunięcie 687,2 mln zł rocznie od 2021 r., co - jak się podkreśla - niewątpliwie przyczyni się do szybszego odbudowania wzrostu gospodarczego kraju.
Ustawa umożliwia również kontynuację zadań realizowanych w ramach Programu Maluch+, rozpoczętych w 2020 r.
Nowe przepisy przewidują podniesienie kapitału zakładowego spółki PKP PLK przy wykorzystaniu Funduszu Kolejowego o 1 mld 850 mln zł, w tym 850 mln zł dla spółek zależnych PKP PLK, realizujących inwestycje na kolei. Chodzi o cztery spółki, które - jak stwierdza się w uzasadnieniu - wykonują roboty utrzymaniowe i inwestycyjne jako podwykonawcy, a których potencjał wykonawczy można zwiększyć tak, aby mogły być atrakcyjnym partnerem przy realizacji kontraktów inwestycyjnych.
Regulacje zakładają też dokapitalizowanie obligacjami o wartości nie więcej niż 1 mld zł portów morskich, w tym dla spółki Zarząd Morskiego Portu Gdynia o równowartości 150 mln euro.
