W związku z falą krytyki i licznymi apelami o zmianę przepisów ze strony samorządów rząd przygotował wreszcie projekt nowelizacji rozporządzenia z 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Nowe przepisy obejmują również osoby zatrudnione w samorządach na podstawie wyboru i powołania, które w tym roku nie otrzymały podwyżek. Wynagrodzenia tych pracowników mają wzrosnąć o około 5 procent.
Poprzednie podwyżki tylko dla zatrudnionych na umowę o pracę
To już druga w tym roku zmiana rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Poprzednia nowelizacja z 30 maja 2025 r., która weszła w życie 14 czerwca 2025 roku wprowadziła wprawdzie podwyżki wynagrodzeń zasadniczych dla samorządowców, ale wyłącznie tych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.
Zmienione przepisy przewidywały dla tych pracowników wyrównanie wynagrodzeń od 1 marca 2025 roku. Zmiany objęły różne kategorię zaszeregowania, a wynagrodzenia wzrosły od 5% do ponad 16%. Jednak dokonując tej nowelizacji rząd w ostatniej chwili zdecydował, że podwyżek nie otrzymają osoby zatrudnione na podstawie wyboru, np. wójtowie, czy burmistrzowie, oraz powołania, np. sekretarze czy skarbnicy.
Na reakcję samorządów nie trzeba było długo czekać. Na rząd natychmiast wylała się ostra fala krytyki ze strony różnych organizacji samorządowych. Do resortu rodziny wpłynął cały szereg apelacji o pilną korektę przepisów. Zdaniem samorządów pominięcie w nowelizacji pracowników zatrudnionych na podstawie wyboru czy powołania prowadzi do absurdalnych sytuacji, w których zastępcy wójtów, burmistrzów czy prezydentów, a także gminni i powiatowi skarbnicy zarabiają mniej niż dyrektorzy wydziałów, przy jednocześnie znacznie większym poziomie odpowiedzialności.
Kolejne zmiany mają już objąć zatrudnionych na podstawie wyboru i powołania
Ostatecznie rząd przychylił się do apeli samorządowców proponując kolejną nowelizację rozporządzenia, która przewiduje podwyżki również dla pracowników zatrudnionych na podstawie wyboru i powołania. Projekt kolejnej nowelizacji rozporządzenia przewiduje podniesienie o około 5 proc. maksymalnych kwot wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku funkcyjnego dla wójtów, burmistrzów czy prezydentów miast, a także ich zastępców oraz skarbników.
Jak wskazano w projekcie, kwoty zostały ustalone w taki sposób, aby łącznie z dodatkiem specjalnym nie przekroczyły wysokości 21 043,57 zł, tj. zgodnie z art. 37 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych 11,2-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. W tym roku kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe ustalona została w wysokości 1 878,89 zł. Zmiany mają zacząć obowiązywać już od 1 lipca 2025 r.
Ponadto na wniosek Związku Województw RP ma zostać wyodrębniona nowa podgrupa stanowisk w urzędach marszałkowskich dla województw liczących powyżej 3 milionów mieszkańców. Obejmie ona marszałków, wicemarszałków, członków zarządu oraz skarbników tych województw.
Jakie będą kwoty podwyżek?
W porozumieniu z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego rząd zaproponował konkretne kwoty podwyżek. Maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego ma w zależności od stanowiska wynosić:
- Prezydent miasta stołecznego Warszawy – 16 187,36 zł (wzrost o 5 proc. - wcześniej było to 15 416,54 zł)
- Prezydent miasta (miasta na prawach powiatu):
- powyżej 300 tys. mieszkańców – 15 610 zł (wzrost o 4,98 proc.)
- do 300 tys. mieszkańców – 14 960 zł (5,20 proc.)
- Wójt i burmistrz w gminie:
- powyżej 100 tys. mieszkańców – 14 960 zł (5,20 proc.)
- od 15 tys. do 100 tys. mieszkańców – 14 600 zł (5,19 proc.
- do 15 tys. mieszkańców – 14 070 zł (5 proc.)
- Starosta w powiecie:
- powyżej 120 tys. mieszkańców – 14 960 zł (5,20 proc.)
- od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców – 14 600 zł (5,19 proc.)
- do 60 tys. mieszkańców – 14 070 zł (5 proc.)
- Wicestarosta w powiecie:
- powyżej 120 tys. mieszkańców - 14 080 zł (5,23 proc.)
- od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców – 13 350 zł (5,20 proc.)
- do 60 tys. mieszkańców – 11 800 zł (4,98 proc.)
- Pozostali członkowie zarządu w powiecie:
- powyżej 120 tys. mieszkańców - 11 430 zł (4,96 proc.)
- od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców – 10 710 zł (5 proc.)
- do 60 tys. mieszkańców – 10 030 zł (5,03 proc.)
- Zastępca prezydenta miasta (miasta na prawach powiatu):
- powyżej 300 tys. mieszkańców - 14 940 zł (4,99 proc.)
- Zastępca wójt, burmistrz w gminie:
- powyżej 100 tys. mieszkańców - 14 080 zł (5,23 proc.)
- od 15 tys. do 100 tys. mieszkańców – 13 335 zł (5,20 proc.)
- do 15 tys. mieszkańców – 11 800 zł (4,98 proc.)
- Skarbnik gminy w gminie:
- powyżej 100 tys. mieszkańców - 14 080 zł (5,23 proc.)
- od 15 tys. do 100 tys. mieszkańców – 13 335 zł (5,20 proc.)
- do 15 tys. mieszkańców – 11 800 zł (4,98 proc.)
- Skarbnik powiatu w powiecie:
- powyżej 120 tys. mieszkańców - 13 350 zł (5,20 proc.)
- od 60 tys. do 120 tys. mieszkańców – 11 800 zł (4,98 proc.)
- do 60 tys. mieszkańców – 10 710 zł (5 proc.)
- Marszałek województwach w województwie:
- powyżej 3 mln mieszkańców – 16 180 zł (wzrost o 4,95 proc.)
- między 2 mln a 3 mln mieszkańców – 16 050 (4,11 proc.)
- do 2 mln mieszkańców – 15 610 zł (4,98 proc.)
- Wicemarszałek województwa w województwie:
- powyżej 3 mln mieszkańców – 15 700 zł (wzrost o 5,15 proc.)
- między 2 mln a 3 mln mieszkańców – 15 550 (4,15 proc.)
- do 2 mln mieszkańców – 14 080 zł (5,23 proc.)
- Pozostali członkowie zarządu województwa w województwie:
- powyżej 3 mln mieszkańców – 14 080 zł (wzrost o 5,23 proc.)
- między 2 mln a 3 mln mieszkańców – 13 950 (4,26 proc.)
- do 2 mln mieszkańców – 12 540 zł (5,03 proc.)
- Skarbnik (główny księgowy budżetu) województwa w województwie:
- powyżej 3 mln mieszkańców – 15 700 zł (wzrost o 5,15 proc.)
- między 2 mln a 3 mln mieszkańców – 15 550 (4,15 proc.)
- do 2 mln mieszkańców – 14 080 zł (5,23 proc.).
